天津西青天直工业园

• 【东丽区招商引资】2014年天津市东丽区政府工作报告

  2014年1月8日在东丽区第十六届人民代表大会第四次会议上东丽区区长 尚斌义各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾 过去的一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全区人民，深入贯彻市委十届二次、三次和区委十届三次、四次全会精神，积极应对外部环境复杂变化，克服宏观经济下行压力，落实“二三三五五”奋斗目标和工作思路，着力推进经济转型和城市转型，优化产业结构，加快城市化建设，发展各项社会事业，维护社会和谐稳定，顺利完成区十六届人大三次会议确定的主要目标任务。预计实现地区生产总值704亿元，可比增长18%；区级一般预算收入78.3亿元，增长20%；固定资产投资650亿元，增长28%；实际利用内资468亿元，增长20%；实际利用外资7.4亿美元，增长12%；农村居民人均可支配收入18830元，增长15%；全面完成节能减排任务。(一)经济发展质量和效益不断提高坚持经济转型发展工作主线，着力提升发展质量和效益，有力促进了经济平稳较快增长。三次产业协调发展。工业经济加快提升。新增规模以上企业33家，438家传统企业转型升级为科技型企业。企业技术改造投资90亿元，增长26%。全区实现工业总产值2100亿元，增长23%。万元生产总值能耗下降4.5%。服务业发展势头良好。新立商务商贸区、东丽湖科技服务中心区初具规模，产业聚集度不断提高。阿里巴巴产业带、唯美购等电子商务平台加快建设。金融业带动作用增强，增加值占第三产业比重超过20%。旅游业加快发展，接待游客470万人次，实现综合收入9.2亿元，分别增长54%和114%。服务业增加值完成277亿元，增长18%。都市农业稳步推进。滨海国际花卉、滨海傲绿等农业科技园区建设取得新进展。项目建设扎实推进。深入开展“促发展、惠民生、上水平”活动，建立完善重大项目评估预审、领导分包责任制等帮扶机制，为项目加快建设创造有利条件。阳光新业广场、大口径管材加工基地等22个项目投产运营，国家电网平高电气、中航航空服务保障基地等27个项目开工建设。天津欢乐谷成功开业运营，显著带动了东丽湖地区开发建设和人气聚集。提高引进项目质量，国家知识产权局专利审查协作天津中心、天津矿产资源交易中心、香江国际生态商务中心等55个优质项目签约落地，协议投资额408亿元。积极推进高端载体建设，进一步盘活土地和楼宇资源，空港国际总部基地、东谷国际等33个载体项目开工150万平方米、竣工50万平方米。“122”计划深入实施。借重首都资源，拓展科技招商渠道，设立北京、西安招商工作部，与中科招商集团、中国中小企业协会等10余家创新服务机构建立招商合作关系，引进北京航空材料研究院等研发机构32家、华航亿达等科技企业106家。完善科技创新服务体系，发展产学研联合体53个，累计建成科技企业孵化器46家、生产力促进中心25家，其中国家级孵化器2家、生产力促进中心1家。推进企业技术创新，累计建立市级以上工程技术中心和企业技术中心36家，其中国家级2家。培育“杀手锏”产品30个。完成专利申请3300件，增长61%。加大创新创业人才引进力度，设立院士专家工作站6家、博士后科研工作站1家，引进高层次人才76人。加快科技金融示范区建设，科技金融大厦开业运营，科技金融服务平台帮助企业融资40亿元。全年新发展科技型中小企业1294家，总数达到3669家；新增科技小巨人企业59家，累计达到170家。改革创新步伐加快。强化街道对经济工作的领导，设立新立、万新、金钟、金桥4个经济园区管委会。推动国有企业向经营性实体转变，投入资金2.68亿元，成立华科金控等20家经营性企业。通过增资、收购、划转等方式壮大企业资产规模，为推进载体建设、提高融资能力、盘活闲置资源创造了有利条件。城投集团18亿元企业债、东丽湖能源科技公司1亿元私募债成功发行。推进金融改革创新，华明村镇银行增资扩股，总额达到10亿元。完善金融服务体系，引进华夏银行等5家银行分支机构，财信汇通小贷公司开业运营，东方海鑫担保公司增资至1亿元，注册资本10亿元的天津渤海医药产业结构调整股权投资基金落户。凯鑫程铝业、航讯互联网信息服务两家企业在天交所成功挂牌上市。“三改一化”实现突破，两批72个试点村，49个村完成股份制改革，39个村完成户籍制度改革，52个村完成撤村。落实农村三年全面发展计划，村级集体经济健康发展。(二)新城区建设实现突破优化提升空间发展战略，加快推进新市镇建设和旧城区改造，完善提升基础设施，扎实开展“四清一绿”行动，城市建设管理水平有新提高。还迁工程建设取得新进展。新市镇和城中村改造新开工106.5万平方米，竣工271.8万平方米。金钟新市镇、军粮城新市镇一期南区还迁，军粮城新市镇一期北区竣工，新立新市镇和军粮城新市镇二期开工建设。智慧城、赵沽里等城中村改造项目进展顺利。张贵庄中心城区改造加快推进。民和巷改造工程完成基础施工。实施旧楼区改造和居民楼屋面防水工程，完成小区改造17个、屋面防水施工142幢，受益居民2.4万户。创新工作方法，依靠群众支持，有效破解难题，完成拆迁85万平方米，有力保障重点项目建设。新市镇和城中村改造项目全年有4万村民迁入新居。环境建设力度加大。认真落实“美丽天津一号工程”，“四清一绿”行动取得积极进展。加强大气污染防治，完成3家企业6台机组脱硫脱硝治理，改燃并网5台供热燃煤锅炉，搬迁关停污染、危化企业7家。加强水环境治理，拆除规模畜牧企业3家，关停污染点源企业10家，治理西河、东河、东减河31.9公里，铺设截污管道32.9公里，切改排污口门38个，绿化堤岸17万平方米。建成东丽湖污水处理厂，启动无瑕污水处理厂扩容改造工程。推进清洁村庄和清洁社区建设，建立农村生活垃圾收运处理体系，新增物业管理小区15个，建成美丽社区8个。加强绿化美化，造林8115亩，植树61.9万株。郊野公园一期完成建设1690亩。深入开展市容环境综合整治，新建提升绿化478万平方米，整修建筑立面90万平方米，清理垃圾渣土3万吨。市容环境管理体系进一步完善，“政府主导、条块结合、属地管理、职责明确”的新格局初步形成。基础设施加快建设。启动外环线调整线、蓟汕联络线建设，航新路、东金路建设加快推进，建成地铁6号线导行路。提升改造金钟路、津蓟高速联络线、汉港路等15条道路，徐庄子人行天桥投入使用。张贵庄轻轨站启动建设，高铁军粮城北站和站前广场投入运营。加快重点区域基础设施配套，南孙庄泵站改造等5项排水工程完工，建设武功路、祁连路大型雨水泵站，新立新市镇污水管线开工，东丽湖供水干管和燃气高调站、万山道雨污水管线工程竣工。完成南水北调15.9公里征地拆迁工作。实施低温片改造和军粮城新市镇等供热工程，新建改造供热管网40公里，新增供热面积270万平方米。加快实施电网“五站六线”工程，山青道等4个变电站开工，军粮城牵引站电源线、黄新线工程基本完工。空间发展战略优化提升。制定《东丽区空间发展战略规划纲要》，完善实现“国家级航空航天产业基地、先进装备制造业基地、国际文化交流中心、生态宜居城区”城市定位的具体措施，明确“一心两极、六区六城、两轴三带、智慧生态”空间发展战略布局，确定构建以“七横七纵”道路交通为核心的现代化综合交通体系，规划形成“51310”城市绿地系统和“七横九纵”河道网格化体系。出台推进“两个转型”的指导意见，进一步明确经济转型发展方向、城市转型模式及目标任务，为促进资源要素合理布局，实现全面协调可持续发展奠定了基础。(三)民计民生持续改善坚持以民心工程为抓手，不断提高公共服务均等化水平，促进经济社会协调发展。就业和社会保障救助进一步加强。以创建充分就业区为目标，举办万人职业技能大赛，组织百场招聘会，全年新增就业2.38万人，其中本区1.38万人。构建和谐劳动关系，建立就业监察保障三方联动机制，3785家企业、14.8万名职工签订工资集体协议。新增16个村1.73万人纳入征地养老保障，累计达到75个村10万人。城镇职工医疗保险参保14.1万人，26.2万人参加城乡居民医疗保险，分别增加5000人和1万人。提高社会保障救助标准，增设救助项目。投入资金7500万元，救助困难群众22万人次。大力发展社会慈善事业，新建20个社区慈善工作站和3个慈善超市。积极构建多元化养老服务体系，建设养老机构2所、老年日间照料中心3个。教育质量和卫生服务水平有新提升。深入推进“中小学教学质量三年行动计划”，实施“人才强教强校”等六大工程，教育教学质量稳步提升。大力发展学前教育，10所国办园全部成为市一级园，规范民办学前教育服务点122个，学前教育保持全市领先。加快发展义务教育，东丽中学和钢管小学改扩建工程完工。完成10所义务教育学校和1所普通高中现代化达标工作。深入实施“健康东丽促进计划”，提升优化医疗卫生服务项目45个，启动实施疾病救助体系项目12项，惠及76.7万人次。建立困难群众肾病透析医疗救助机制。东丽医院二期竣工，新建3所社区卫生服务站。做好疾病防控工作，全年无重大传染病爆发流行和突发公共卫生事件发生。文化体育等各项事业全面进步。实施文化惠民工程，举办第十一届文化艺术节系列活动，推进社区文化、企业文化、广场文化蓬勃发展。“东丽杯”文学评奖活动成为全国公共文化服务体系示范项目。加强公共文化设施建设，区图书馆达到国家一级馆水平，建立村居文化室126个。大力发展文化产业，引进微电影产业基地项目，扶持畅逸文化、佰笛乐器等重点文化企业加快发展。深化全国全民健身示范城区创建成果，实施全民健身暖心服务计划，服务群众39.8万人次。成功承办第六届东亚运动会乒乓球比赛，为全市首次承办综合性国际赛事做出重要贡献，被评为全市先进单位。建成体育中心，完成30个社区健身园建设。完善公共交通体系，新增优化公交线路38条，实现城乡公交一体化。完成国家二级档案馆创建工作。武装、计生、统计、人防、审计等各项事业全面发展。全区各单位获得国家级、省部级先进和荣誉称号16项。(四)社会保持和谐稳定深入开展文明城区创建，加强法治东丽建设，创新社会管理，保障公共安全，不断促进社会和谐进步。精神文明和民主法治建设取得新成效。深入开展诚信东丽、志愿服务、阳光育苗等文明城区创建活动，“八大环境”创建任务和指标完成90%，城乡居民文明素质和城区文明程度进一步提高。推进法治东丽建设，深化“法律七进”活动，各项法治创建工作取得积极成效。118个村居聘请法律顾问。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，加强建议提案办理工作，办理人大代表建议64件、政协委员提案88件，答复率、满意率均达到100%，办结率分别为87.5%和87.7%，办理质量进一步提高。强化政务公开，自觉接受社会和群众监督，提高了政府工作透明度。公共安全体系进一步完善。深入开展“平安城区”创建活动，推进社会管理创新综合示范点建设，实施平安建设典型项目管理，77个项目取得显著成效，平安社区、平安校园等15项平安创建达标率达到80%以上。继续强化警防、民防、技防“三张网”建设，维护良好的社会秩序。推行消防网格化管理，大力实施食品药品放心工程，强化重大危险源企业和重点行业领域监管，完善联合治超长效工作机制，深入打击非法生产经营建设行为，安全生产形势保持稳定。强化应急管理，健全预案体系，应急处置能力进一步增强。信访稳定工作不断加强。完善信访工作体系，推进全国信访信息系统应用，实现信访事项网上全程办理。扎实开展集中解决信访问题百日攻坚活动，落实区级领导包案带案下访和领导干部接访制度，有效解决了一批信访疑难问题。建立重大决策社会稳定风险评估机制，进一步完善区、街道、村居三级排查网络，有效减少不稳定问题的发生。加大非法集资防范处置力度，维护区域金融秩序。落实稳定联动应急处置机制，深入细致做好群众工作，保持社会和谐稳定。社区服务管理进一步强化。成立东丽湖街道办事处、华新街道办事处筹备组，增强区域社会服务管理能力。新组建嘉春园等36个社区居委会和筹委会，建成无瑕街等10个社区综合服务中心。推行网格化管理试点，形成“三社联动”社区特色品牌。社区经营网点备案管理不断完善。“智慧华明”项目启动建设。加强还迁工程经营性公建规范管理，为方便居民生活，支持社区可持续运行奠定坚实基础。各位代表，过去的一年，面对严峻复杂的各种挑战，面对转型发展和经济增长下行的压力，面对城市化建设的繁重任务，全区上下始终与区委保持高度一致，齐心协力，和衷共济，发挥聪明才智，付出心血汗水，克服重重困难，圆满完成年初确定的各项任务。成绩来之不易。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、离退休老干部和社会各界人士，向驻区企事业单位、解放军、武警官兵和公安干警，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到经济社会发展中存在的问题和不足。一是经济总量规模小、基础薄，发展活力不足，结构性矛盾仍然比较突出，服务业比重偏低，自主创新能力不强，产业层次不高；二是还迁住宅建设进度不够快，服务配套还不到位，城市基础设施和公共事业不完善；三是资源环境基础薄弱，空气、水质、土壤等污染问题还比较严重；四是基层基础工作仍有薄弱环节，创新社会服务管理还需进一步加强；五是一些体制机制障碍依然存在，重要领域和关键环节改革需加大力度；六是政府职能需要加快转变，服务意识、办事效率还需进一步提高，政风行风建设有待进一步加强。对于这些问题和不足，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。二、2014年主要工作任务2014年，是贯彻党的十八届三中全会精神的重要一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。区委十届四次、五次全会确定了建设美丽东丽的战略任务，对进一步深化改革、推进经济社会持续快速发展作出全面部署，我们一定按照区委要求抓好落实，始终保持奋发有为的精神状态，坚定转型发展的信心和决心，抢抓机遇，用心把握，努力在改革创新中攻坚克难，在激烈竞争中抢占先机，加快打造“双城”之间经济社会发展和生态文明建设的新高地。2014年政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届三中全会、市委十届四次全会和区委十届五次全会精神，深入落实“二三三五五”奋斗目标和工作思路，按照“优化转型，构筑高地，提速增量，高效发展”的工作要求，坚持稳中求进、改革创新，围绕城市定位，加快实施空间发展战略规划，推进经济转型有新成效、城市转型有新进展、深化改革有新突破、民计民生有新改善、社会和谐有新成果，全面加快美丽东丽建设。2014年全区经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值834亿元，可比增长15%；区级一般预算收入90亿元，增长15%；固定资产投资780亿元，增长20%；实际利用内资585亿元，增长25%；实际利用外资8.15亿美元，增长10%；农村居民人均可支配收入21278元，增长13%；全面完成节能减排任务。努力实现区委确定的经济社会发展奋斗目标。重点做好以下工作：(一)以转方式、调结构为核心，全力促进经济转型发展坚持把保持经济持续快速增长，完成转型发展的历史任务作为工作目标和着力点，突出科技引领，调整优化结构，提升产业能级，不断提高经济发展的质量和效益。优化存量，支持企业转型升级。千方百计稳定骨干企业生产经营，提高存量企业运行质量。实施“千家企业转型升级”计划，制定支持政策，鼓励引导企业调结构、转方式、抓创新、强管理，不断提升企业发展质量和规模。完善帮扶机制，开展“一对一”服务，帮助企业落实技改项目，协调解决问题，推动企业转型升级。重点实施100家集体经济组织、100家民营企业和100家工业企业转型，积累经验，探索符合我区实际的企业转型升级模式。强化招商，积蓄发展后劲。完善工作机制，配强招商力量，充实专职招商队伍，重点围绕战略性新兴产业、高端服务业、传统产业提升和区域开发建设开展招商。主攻科技研发、科技小巨人等科技创新要素承载主体，实现招商目标和招商队伍全覆盖。创新招商方式，拓宽招商渠道，深入借重首都资源，加大对重点地区的招商力度，形成源源不断引进大项目好项目的良好局面。严把项目准入关，确保引进项目质量。全年洽谈引进投资5000万元以上项目150个，其中亿元以上项目20个以上。加快项目建设，促进产业优化升级。全力实施总投资超千亿元的108个重大产业项目，确保国家电网客服中心、航空材料研究院、松江信息产业园等23个项目全面开工，天安智慧港、清华科技园、滨海钢贸大厦等20个项目投产运营。加快发展航空航天、节能环保、高端装备制造等新兴和主导产业，实现工业总产值2480亿元，同比增长18%。大力发展研发设计、电子商务、金融服务等高端服务业，完成服务业增加值330亿元，增长16%。推进农业园区建设，进一步提高农业设施化、科技化、信息化水平。深入实施“122”计划，全力打造自主创新高地。落实科技小巨人发展三年行动计划，新发展科技小巨人企业50家、科技型中小企业1000家。支持企业增加科技投入，落实市级以上科技项目100项，完成5000万元以上技改项目70项，新建技术中心、重点实验室15家，专利申请3600件，新增“杀手锏”产品5个。加快建设海河中游和东丽湖两个科技创新核心起步区，推进国家科技资源服务业基地和东丽湖大学科技资源聚集区建设。健全技术交易机制，促进科技成果资本化、产业化。加大高层次人才引进培育力度，引进创新创业团队10个、高层次人才50名，发展产学研联合体50个。推进载体建设，提高资源利用效益。按照“人才集聚、要素集约、产业集成”的要求，以特色产业提升园区发展，确保国际医疗器械、安防科技等10个特色产业园全面开工。高水平开发航空产业区，推进东丽开发区升级为国家级开发区。加快服务业集聚区建设，完善新立商务商贸区、华明商业商务区、东丽湖科技服务中心区、航空商务区配套服务功能，全面启动金钟都市产业园等6个服务业聚集区建设。着力推进空间资源整合，新开工载体205万平方米、竣工70万平方米，支持承接优质项目。(二)以建设宜居城区为目标，加快推进城市化进程全面完成城市化建设年度任务，加快基础设施建设，推进生态环境保护，不断提高城市建设管理水平。加快推进新市镇建设和城中村改造。新开工农民还迁住宅254万平方米，竣工228万平方米。新立新市镇、军粮城新市镇二期、金钟新市镇二期全面开工，李明庄二期、新立村项目、国企职工宿舍开工建设；军粮城新市镇一期北区、智慧城还迁、南北程林、张贵庄二期、杨台南大桥等项目竣工；增兴窑和赵沽里还迁项目主体封顶。加快撤村经营性用房建设、宅基地复垦和平衡地块出让工作，完成303公顷土地复垦任务。积极推进张贵庄中心城区改造取得突破。加快完成拆迁、还迁任务。进一步完善工作机制，创新工作方法，依靠基层，发动群众，加快新立新市镇、军粮城新市镇二期等还迁地块拆迁，确保工程顺利推进。扎实做好还迁安置工作，完成金钟新市镇、军粮城新市镇一期、无瑕增建一期、杨台南大桥、张贵庄二期还迁。全年新还迁村民4万人。加快实施基础设施建设。以构建“七横七纵”骨干路网体系为重点，积极推进航新路、东文路等道路工程建设，改造提升津塘二线、京津高速东丽湖连接线、招远路，加快形成科学合理的路网结构。启动新立泵站更新改造，完成东丽湖地区项目外网配套及金钟、新立地区污水干管铺设,同步推进新立新市镇、军粮城新市镇二期配套设施建设。全面完成南水北调征迁工作。强化供电保障，实施东文路智能变电站、货运路变电站、黄张线路局部切改等7项重点电力工程，确保项目按计划完工送电。加强城市规划建设和国土资源管理。进一步加强规划、建设和市容环境管理，不断提高城市建设管理水平。严格落实建设工程质量、资金、安全监管各项制度规定，确保每项工程成为经得起历史检验的优质工程、廉洁工程。加强国土资源管理，严厉打击违法占地、违法建设行为，维护正常的土地管理和建设管理秩序。(三)以生态文明建设为重点，着力打造美丽东丽按照“美丽天津一号工程”任务要求，加强环境治理，完善城市管理，加快绿化美化，创建生态城区，努力建设美丽东丽。全力落实“四清一绿”任务。实施清新空气行动，支持钢铁集团公司等3家企业完成5台机组脱硫、脱硝和除尘改造；做好燃煤锅炉改燃并网工作，进一步削减煤炭消费总量；加强扬尘和油烟综合整治，完成5家污染、危化企业搬迁。进一步完善重污染天气预警和应急响应机制，确保各项措施落实到位。实施清水河道行动，严格治理污染点源企业，完成9个排污口门治理；加快改造无瑕污水处理厂，实施张贵庄片雨污合流管网改造。实施清洁村庄和清洁社区行动，完成42个清洁村庄建设任务，创建美丽社区16个。配备环卫设施，新建6所垃圾转运站。实施美化绿化行动，完成郊野公园一期工程，完善外环线绿化带，新建永定新河绿化带，绿化提升东丽湖区域，全区新造林13297亩，植树120万株。深入实施市容环境综合整治。以提高道路环境质量、加强市容环境管理为重点，提升津滨大道、卫国道等7条一级道路环境，综合整治杨北公路、津塘二线等3条二级道路，实施京津城际铁路两侧绿化。坚持建管并重，提高道路清扫保洁、垃圾清运、公厕管理、绿化养护标准，完善长效管理机制，建立网格化管理与数字化城管相结合的巡查督考“一体化”平台，切实提高市容环境管理水平。将高铁军粮城北站和轻轨、地铁站纳入城市管理范围，实现城市管理全覆盖。(四)以保障和改善民生为根本，全面发展各项社会事业坚持为民宗旨，围绕就业、医疗、养老等民生新七件事，实施好20项民心工程，全面实施“沃土计划”，提高基本公共服务能力和均等化水平，顺应人民群众对美好生活的新期待。切实提高就业质量。深入推进充分就业区创建，多渠道开发就业岗位，重点做好就业困难人员就业安置工作。建立创业就业小额贷款担保基金，支持城镇失业人员、被征地农民、毕业大学生创业增收。全年新增就业2万人。健全就业服务体系，提升培训层次，培训各类人员1万人次。继续组织万人职业技能大赛，推进就业总量与就业质量同步提高。加强和谐劳动关系建设，创建和谐劳动关系企业300家。落实农民收入倍增计划，不断提高城乡居民收入水平。完善社会保障体系。继续加大社会保障投入，科学适度调整保障救助标准。紧紧围绕城市化进程，积极稳妥推进征地养老参保进程。巩固、扩大城镇职工“五险”及城乡“两险”覆盖范围。拓宽保障救助领域，积极探索低保边缘户救助办法，做好大病统筹保障工作。加快发展养老事业，新增养老机构2所、日间照料中心和照料站5家。不断拓展居家养老服务，受益群众达到7万人次。大力发展残疾人事业，扩大困难家庭重度残疾人护理服务补贴覆盖范围。改善群众生活条件。高标准完成市属16个小区180幢楼居住功能提升改造，实施万隆花园、隆达公寓等5个区属旧楼区提升改造工程。完善蔬菜零售服务网络，建成秋霞里、万科城小镇等6个标准化菜市场。推进放心食品系列工程，完善食品药品安全三级监管网络。进一步优化公交布局，新增公交线路7条，调整优化15条，完成张贵庄轻轨站主体建设，在津汉公路、津塘公路等主要干道新建20处内嵌港湾式公交示范站台，方便群众出行。发展教育卫生事业。坚持以提高教育教学质量为核心，深入推进“提高中小学教学质量三年行动计划”。全面实施“学前教育提升计划”，新建幼儿园6所，适龄儿童入园率达到96%以上。优化义务教育学校布局，新建2所小学，促进义务教育均衡优质发展。深化高中课程改革，启动百华中学迁建和华明地区高中校建设工程。创新发展职业教育，重点做好国家级示范校创建评估验收工作。积极发展特殊教育，全面提高残疾儿童少年受教育率。深入实施“健康东丽促进计划”，全面完成“31260健康促进项目”。优化医疗卫生资源，完成东丽医院二期配套，做好创建三级医院工作。启动中医医院改扩建工程，新建妇女儿童保健中心，金钟、军粮城新市镇社区卫生服务中心投入使用，修缮改造社区卫生服务站6所。推进文化体育等各项事业全面发展。深入实施文化惠民工程，进一步提高文化馆、图书馆开放功能和水平，建成军粮城街等3家文化中心，新建10个标准化社区文化室，改造提升东丽礼堂。办好“东丽杯”文学评奖、“东丽区百姓大舞台”等文化活动，推进文化百团工程，提高文化服务水平。加大重点文化企业扶持力度，增强文化产业综合竞争力。深入推进全民健身暖心服务计划，加强社会体育指导员队伍建设，开展好全民健身活动。进一步完善体育设施，区体育运动中心投入使用。组织参加天津市第十三届运动会等相关赛事，力争取得好成绩。深化人口和计划生育优质服务，继续稳定低生育水平，做好双拥、民族宗教等各项工作。维护社会和谐稳定。全力争创全国文明城区。大力加强普法宣传。健全社会矛盾“大调解”工作体系，建立人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制。加强信访稳定工作，落实重大决策稳定风险评估制度，完善矛盾纠纷排查预警机制，畅通群众反映问题渠道，加大信访问题解决力度，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。加强安全生产管理，狠抓两个主体责任落实，严格排查和整治安全隐患，强化消防、交通、生产安全等监管，有效防范各类事故发生。加强应急管理，提高突发事件的预防预警和应急处置能力，保障人民群众生命财产安全。(五)以增强发展活力为着力点，深化各项改革以党的十八届三中全会精神为指导，结合我区实际，全面深化改革，创新体制机制，充分激发转型发展的动力与活力。加快推进国企改革。以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强发展活力、承担社会责任为重点，深化国有企业改革。推动国有资本向重点行业和关键领域集中，着力培育六大集团，清理退出劣势企业。深化国有资产监管体制改革，健全企业国有资产监督管理、业绩考核、薪酬管理等制度，实现经营性国有资产监管全覆盖。加快推进企业经营管理人员选拔任用改革，逐步提高市场化选聘的比例。支持发展非公有制经济。认真贯彻落实市委市政府《关于进一步加快民营经济发展的意见》，消除各种隐性壁垒，努力营造公平、公正的发展环境，支持民营经济向科技型、服务型、外向型、规模型、集约型发展。引导企业加大技改力度、增强自主创新能力，全年引进发展民营科技型企业700家以上。鼓励企业建设商务楼宇、参股金融机构、投资发展高端服务业项目，培育引进电子商务等服务业民营企业20家；支持企业开拓国际市场，扩大产品市场占有率，新增民营外贸出口企业10家。扶持企业扩大规模，新发展民营企业集团5家。深化金融改革创新。大力发展科技金融，充分发挥科技金融大厦载体功能，集中政府和市场两方面资源，建立完善综合性投融资服务平台，采取“一站式、个性化、全流程”的新型服务方式，为科技型中小企业提供融资服务，降低融资成本。建立科技企业贷款风险补偿机制，常态化开展融资对接服务，科技金融支持服务科技型中小企业覆盖面达到60%以上。激发民间资本活力，支持发展民营金融机构，推进华明村镇银行做大做强。充分利用资本市场，多渠道推动企业股权融资、债券融资，提高直接融资比重。认真做好“三改一化”工作。全面完成第二批试点村股份制改革，推进条件成熟的非试点村开展股份制改革工作。积极研究改制后公司的管理办法，探索股权交易、人才引进方式等，促进城乡要素自由流动。深化户籍制度改革，完成“农转非”4万人。加快推进撤村建居工作，坚持依照法律程序撤销村民委员会，组建社区居民委员会，创新村干部安置方式，实现平稳过渡。大力支持村级集体经济发展，继续探索发展新途径，努力增加集体经济收入。稳步推进行政管理体制改革。进一步简政放权，深化行政审批制度改革。整合减少审批事项，创新和构建内部审、管分离的体制机制。推行企业设立全程代办服务，不断提高审批效率和服务水平。做好事业单位分类改革工作，加大政府购买公共服务力度，推动有条件单位转为企业或社会组织，建立健全事业单位统一登记管理制度，推进编制资源向基层和一线倾斜。积极创新城市管理。落实属地管理原则，合理划分行政执法部门与街道的权限和责任，建立街道执法队伍，实行“一支队伍管全部”管理模式。创新社区服务管理，加强社区居委会、服务站、物业组织及各类社会组织建设，健全社区物业管理联席会议制度，在70个社区推行物业管理，实现社区物业管理全覆盖。将行政综合执法延伸至社区，维护社区秩序，强化各项服务，不断提高社区服务管理水平。制定“智慧东丽”总体规划,“智慧华明”实施智慧政务、智慧健康、智慧安全三个应用系统建设。扎实推进社会事业等项改革。建立实施校长教师交流轮岗制度，深化联合学区机制，促进教育公平。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，重点做好公立医院改革工作。深化文化管理体制改革，逐步推进公共文化服务社会化、文体场馆经营管理市场化。深化生态文明体制改革，对自然生态空间进行统一确权登记，建立资源环境承载能力监测预警机制，对超载区域落实限制性措施，切实保护生态资源。各位代表，面对2014年转型发展的新形势、新任务，我们将从自身建设着手，全力抓好各项工作的落实。加快转变政府职能。正确处理政府与市场的关系，突出政府在市场监管、公共服务、社会管理、环境保护等方面的职能作用，严格依法履行职责，规范行政执法行为，加大考核问责力度，不断增强政府公信力和执行力，确保各项重点工作目标任务全面完成。加强政风行风建设。结合开展群众路线教育实践活动，强化教育培训，着力增强执政为民、依法行政理念，进一步转变工作作风，提高服务效率；强化长效机制建设，落实执纪问责制度，以实际行动取信于民。主动接受群众监督。不断提高人大代表、政协委员建议提案的办理质量，大力推进政务公开，做好“三公”经费公开试点工作，让行政权力在阳光下运行。加强廉政建设。着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，注重从源头上预防和治理腐败；严格预算管理，深化政府预算决算的审计监督，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，努力做到干部清正、政府清廉。各位代表，我们面临的改革发展任务繁重而艰巨，东丽发展的广阔前景鼓舞我们砥砺奋进，全区人民的信任期盼鞭策我们勇往直前。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，进一步解放思想，开拓创新，攻坚克难，扎实苦干，为加快落实“二三三五五”奋斗目标和工作思路，建设美丽东丽而努力奋斗！

  2025-08-12

• 津城西北公交线网升级 910路贯通西站与北辰居住区

  天津市持续优化公交线网布局，提升重点区域交通便捷度与营商环境，此举对北辰区招商引资、吸引人才安家落户、激发区域经济活力具有积极促进作用。具体措施包括新辟线路、延伸服务、加密班次等，以期更好地满足市民出行需求，服务区域协调发展大局。 一、 伴随天津市城市建设的发展和人口居住分布的变化，为加强西站交通枢纽与城市北部大型居住组团的联系，填补部分区域公交服务空白，天津公交集团于2024年春季对部分公交线路进行了优化调整。其中一项重要举措是将原904路区间线改造升级。 二、 此次调整标志着运营多年的904路区间线服务正式结束。自调整之日起，原904路区间线被撤销，取而代之的是全新的910路线路，赋予该区域新的公交服务代码。该线路不再运行至原先的终点站。 三、 新开通的910路，其起讫点发生了显著变化。起点仍设置于重要的铁路客运枢纽——天津西站公交站。线路终点则由原来的城市内部区域，大幅延伸至位于北辰区腹地的淮河道公交站，实现了服务范围的显著拓展。 四、 线路延伸是此次调整的核心亮点。910路在原先西站至中部城区的走向基础上，进一步向东北方向延伸发展。延伸路段主要服务于北辰区新建或成熟的集中居住区域以及关键节点。 五、 为保障延伸区域居民的出行便利，910路在延伸过程中新增设多个公交站点。这些站点分布包括具有区域交通枢纽属性的公交场站、数个以“园”命名的大型居住社区公共配套设施出入口、具备商业或居住功能的综合社区核心点（该站点名称及具体位置在东西行方向略有差异）、以及其他重要的居民区和交通节点名称。新增设的站点，基本覆盖了线路延伸段沿途的主要客流集散点和居住区。 六、 910路的运营时间安排充分考虑了两端枢纽与居民区的通勤特点。在位于北辰区的线路一端，淮河道公交站每日清晨6点发出首班车，末班车发车时间为夜晚21点。在衔接铁路的西站交通枢纽一端，西站公交站的首班车发车时间为早晨6点30分，末班车发车时间为夜晚21点30分。这一时间设定旨在服务早晚高峰通勤，兼顾日常出行需求。 七、 此次线路调整具有多重服务价值。首先，它加强了天津西站这一市级重要综合交通枢纽对北辰区北部的辐射能力，方便了搭乘铁路抵津的旅客及周边居民换乘前往北辰区东北部区域，反之亦然。其次，通过覆盖新的居民点，特别是北辰区近年来人口集聚显著的若干大型社区，有效解决了这些区域居民的公交出行难题，尤其是接驳西站的需求。再者，新站点覆盖了原有公交服务薄弱或空白的路段，有助于提升区域公交网络整体覆盖密度和服务水平。 八、 新开通的910路线路走向明晰。车辆从西站公交站驶出后，经由既有成熟道路运行一段后，即驶入新增延伸路段，最终抵达淮河道公交站终点。从淮河道返回西站的路线基本沿此方向折返。线路总长度和运行时间较原904路区间线有所增加。 九、 910路主要采用符合市区道路状况的常规尺寸巴士投入运营，班次间隔依据客流需求科学调度。具体的发车间隔信息可参照公交集团发布的权威信息渠道获取。该线路票价体系执行天津市普通城区公交线路的统一标准规定。 十、 北辰区是天津市近年来重点发展的区域之一，拥有多个规划建设中的产业园区、大型居住板块和商业功能区。910路的开通，极大地改善了这一区域与中心城区核心枢纽之间的公共交通直达性，有助于加速人才、信息、资源要素的双向流动，为北辰区的后续发展打下更坚实的公共交通基础，对提升区域吸引力、优化招商引资环境提供了切实的出行保障。 十一、 这次线路调整是2024年度天津公交线网持续优化工作的一部分，符合“公共交通引导发展”的理念。通过将公交服务主动延伸至新兴居住和产业区域，引导市民采用公交出行，促进城市空间结构的合理化拓展与资源高效配置。 十二、 公交服务水平的提升对市民生活和城市运行至关重要。新910路的开通，体现了相关部门对市民出行诉求的积极回应，以及对提升城市综合承载能力的努力。市民出行前可关注公交部门的最新公告和电子地图服务信息，以获取实时准确的路线指引及到站时间预测。 十三、 未来，天津市公交体系将紧密关注城市发展动态和居民出行模式变迁，秉持科学规划和需求导向原则，不断对线网结构和服务模式进行动态评估与优化调整，努力提供更高效、便捷、可靠的公共交通服务，助力全市经济社会协调可持续发展目标实现。市民亦可向主管部门反馈出行建议，共同促进公交服务的完善。 十四、 随着北辰区域开发不断深入、人口持续导入以及产业项目相继落户，可以预见该区域与中心城区特别是交通枢纽之间的客流量将保持增长趋势。910路作为连接此走廊的重要公交干线，其运营状况和服务质量将受到密切关注。公交管理部门将依据实际运营数据和乘客反馈，在服务时间、发车频次等方面实施精细化调整策略，持续保障并提升运营效率。 十五、 便捷高效的公交网络是城市宜居环境和综合竞争力的重要体现。新910路的开通运行，不仅是一项基础交通设施的完善，更是改善民生服务、支持重点区域建设和推动城市均衡发展的具体实践，为天津市民的日常通勤及城市整体功能优化提供有力支撑。

  2025-08-12

• 华盛顿：强化劳动力再培训助力就业市场结构性调整

  当前美国就业市场面临结构性挑战，失业率高企对教育领域产生连锁影响，部分家庭高等教育投入能力下降，学生教育选择转向短期项目。在此背景下，政府需在招商引资推动经济增长的同时，加快构建适配产业需求的劳动力再培训体系，以缓解就业矛盾，促进教育与就业市场的良性互动。 一、就业市场压力传导下的教育选择变迁 随着就业市场竞争加剧，部分美国家庭在高等教育投入上的经济压力显著增大。传统四年制大学的高昂学费与毕业后就业不确定性叠加，使得一些原本计划攻读四年制学位的学生转向两年制社区学院或职业技术项目。这种教育选择的短期化倾向，反映出家庭对教育投资回报周期的考量更为谨慎，也折射出高等教育与就业市场衔接的现实挑战。教育部门相关趋势分析显示，近年来两年制教育机构的入学率呈现稳步上升态势，其聚焦实践技能的课程设置更契合当前就业市场对短期技能人才的需求。 二、高等教育与就业市场的适配性瓶颈 尽管高等教育在人才培养中发挥核心作用，但当前就业市场的快速变化对传统教育模式提出挑战。部分四年制高校的课程体系更新滞后于产业发展，理论教学与实践应用存在脱节，导致毕业生进入就业市场后，需要较长时间适应岗位要求。即便是在科研实力较强的高等教育机构，其毕业生进入就业市场的平均周期也出现延长迹象，反映出高等教育在应对产业结构调整方面的灵活性不足。这种适配性瓶颈不仅影响毕业生个人职业发展，也加剧了就业市场的结构性矛盾，使得部分岗位面临“招工难”与劳动力“就业难”并存的现象。 三、劳动力再培训的现实必要性与紧迫性 全球科技革命与产业升级浪潮下，美国就业市场的技能需求正发生深刻变化。人工智能、绿色能源、先进制造等新兴产业快速扩张，对数字技能、技术操作能力的需求显著上升，而传统制造业、服务业的部分岗位因自动化替代或产业转移逐渐缩减。在此背景下，大量劳动力面临技能老化与岗位需求不匹配的问题，结构性失业成为制约就业市场稳定的关键因素。劳动力再培训作为弥合技能差距、促进劳动力市场流动的重要手段，其必要性与紧迫性日益凸显，尤其对于受教育程度较低、就业竞争力较弱的群体而言，系统的再培训是实现职业转型的重要途径。 四、现有再培训体系的短板与挑战 尽管美国已建立部分劳动力再培训项目，但在实际运行中仍存在诸多短板。一是培训资源分布不均，城乡及不同州之间的再培训设施与课程质量存在较大差异，部分经济欠发达地区的劳动力难以获得优质培训机会。二是课程设置与市场需求脱节，部分培训项目仍聚焦传统产业技能，未能及时纳入新兴产业所需的数字技术、绿色技能等内容，导致培训后就业率提升效果有限。三是资金投入与可持续性不足，联邦与州政府对再培训项目的资金支持存在波动，企业参与度不高，社会力量参与机制尚未健全，难以形成长效保障。 五、政府在再培训体系构建中的核心作用 针对当前再培训体系的不足，政府需承担起主导者与协调者的角色，推动构建更加高效、灵活的劳动力再培训生态。首先，应加强顶层设计，将劳动力再培训纳入国家经济发展战略，制定中长期规划，明确目标任务与实施路径。其次，加大公共财政投入，设立专项基金支持再培训项目，并通过税收优惠、补贴等政策激励企业参与，形成政府、企业、社会多元投入机制。再次，推动跨部门协作，整合教育、人社、产业部门资源，建立就业市场需求预测机制，确保培训课程与产业发展同步调整。最后，强化质量监管与效果评估，建立全国统一的再培训课程认证标准，定期评估项目就业率、薪资增长等指标，淘汰低效项目，优化资源配置。 六、再培训模式创新与产业需求对接 为提升再培训的实效性，需推动模式创新，强化与产业需求的深度对接。一方面，推广“订单式”培训模式，鼓励企业直接参与课程设计、实训基地建设和师资配备，根据岗位需求定制培训内容，实现“培训即就业”的无缝衔接。例如，部分州已试点社区学院与当地科技企业合作，开设半导体制造、数据分析师等定向培训班，学员结业后直接进入企业工作，就业率显著提升。另一方面，发展线上线下融合的培训渠道，利用数字平台扩大培训覆盖面，尤其为农村地区、偏远地区劳动力提供便捷学习机会，同时结合线下实操训练，确保技能掌握质量。 七、区域实践经验与启示 从美国部分州的实践来看，因地制宜的再培训策略能够有效提升就业效果。加利福尼亚州依托其科技产业优势，重点发展数字技能再培训项目，聚焦软件编程、网络安全等领域，与硅谷企业合作建立实训中心，帮助传统行业工人转型至科技岗位。得克萨斯州则结合能源产业转型需求，推出可再生能源技术培训计划，针对石油、天然气行业的失业工人开展太阳能安装、风电运维等技能培训，促进劳动力向绿色能源产业转移。这些区域经验表明，再培训项目需立足本地产业特色，精准对接区域经济发展需求，才能实现教育资源与就业市场的高效匹配。 八、教育体系与再培训的协同发展 劳动力再培训并非孤立存在，需与现有教育体系形成协同效应。一方面，推动四年制高校与社区学院、职业培训机构的合作，建立学分互认、课程衔接机制，允许学生在短期培训与长期学历教育之间灵活转换，满足不同阶段的学习需求。另一方面，强化基础教育阶段的职业启蒙教育，引导学生更早了解产业发展趋势，培养职业规划意识，为未来参与再培训或职业发展奠定基础。教育部门应鼓励高校开设跨学科课程，融入新兴产业知识，提升毕业生的职业适应性与终身学习能力，从源头减少结构性失业风险。 九、招商引资与劳动力素质提升的联动机制 招商引资是推动经济增长、创造就业岗位的重要抓手，而劳动力素质是吸引优质投资的关键要素。政府在招商引资过程中，需将劳动力再培训能力作为区域竞争力的重要指标，主动向企业展示本地技能人才储备与再培训潜力，增强投资吸引力。同时，针对招商引资引入的新兴产业项目，应同步规划配套的再培训项目，确保本地劳动力能够快速适应新岗位需求，实现“引进一个项目，带动一批就业”的良性循环。这种招商引资与劳动力素质提升的联动，不仅能提高投资项目的落地成功率，也能为本地劳动力创造更高质量的就业机会。 十、未来展望：构建动态适配的劳动力生态系统 面对全球经济格局的深刻调整与科技变革的持续推进，美国劳动力市场的结构性调整将长期存在。政府需以更长远的视角，将劳动力再培训纳入国家创新体系，构建动态适配的劳动力生态系统。这一系统应具备三大特征：一是前瞻性，能够通过大数据分析预判产业发展趋势，提前布局关键技能培训；二是灵活性，根据市场需求快速调整培训内容与方式，打破传统教育的刚性约束；三是包容性，确保不同年龄、学历、收入群体都能公平获得再培训机会，减少就业市场的两极分化。通过持续优化再培训体系，政府能够有效缓解就业结构性矛盾，为经济高质量发展提供坚实的人力资源支撑。

  2025-08-12

• 天津春节皮肤病患者增多 海鲜过敏成主要诱因

  春节期间，天津在推进招商引资、丰富市民文化生活的同时，医疗领域出现新动态：天津市中医药研究院附属医院（长征医院）皮肤科就诊量明显上升，其中因饮食不节制引发的皮肤过敏及痤疮患者占比较大，海鲜类食物诱发的过敏反应尤为突出。 一、春节假期皮肤科就诊量攀升，两类病症占比显著 随着春节假期消费、社交活动增多，天津市中医药研究院附属医院（长征医院）皮肤科迎来就诊高峰。门诊数据显示，假期期间每日接诊量较平日有明显增长，就诊患者中，因饮食不规律、摄入刺激性食物引发的皮肤问题占一定比例，其中过敏性皮肤病与痤疮成为两大主要就诊类型。医院方面表示，节日期间市民饮食结构变化、作息不规律是导致皮肤问题集中出现的重要因素。 二、海鲜类食物诱发过敏反应，荨麻疹病例较为常见 在过敏性皮肤病患者中，因食用海鲜类食物诱发症状的情况较为突出。医学研究表明，海鲜中含有的异种蛋白、组胺等成分易引发人体免疫系统异常反应，导致皮肤出现风团、红斑、瘙痒等荨麻疹症状。春节期间，家庭聚餐、亲友宴请等场合中，海鲜常作为餐桌上的“重头戏”，部分市民因过量食用或食用未彻底烹饪的海鲜，增加了过敏风险。专家指出，过敏体质人群接触海鲜后，症状可能在数小时内发作，若不及时干预，可能引发呼吸困难等严重反应。 三、饮食与作息双重影响，痤疮患者群体扩大 除过敏性皮肤病外，痤疮患者数量在春节期间也有所增加。医院接诊情况显示，痤疮患者以青少年及年轻群体为主，节日期间高糖、高脂、辛辣刺激性食物摄入增多，加之熬夜、饮酒等不良生活习惯，导致皮脂分泌旺盛、毛囊堵塞，进而诱发或加重痤疮症状。专家分析，节日期间放松对饮食和作息的管控，使得皮肤代谢紊乱，是痤疮高发的主要原因。 四、医院优化服务应对就诊高峰，强化健康宣教工作 为应对春节期间的就诊高峰，天津市中医药研究院附属医院（长征医院）皮肤科采取多项措施提升服务效率，包括增加门诊诊室开放数量、优化挂号及就诊流程、安排医护人员弹性排班等，确保患者得到及时诊疗。同时，医院通过官方渠道发布健康提示，针对节日皮肤问题高发特点，科普海鲜过敏的预防知识、痤疮的日常护理方法，引导市民合理饮食、规律作息，降低皮肤问题发生风险。 五、市民需提升健康防护意识，科学应对节日皮肤问题 针对春节期间皮肤问题高发的情况，医疗专家建议市民加强自我健康管理。过敏体质人群应尽量避免食用已知过敏原食物，食用海鲜时选择新鲜、彻底烹饪的食材，避免生食；日常饮食注意均衡搭配，减少高糖、高脂、辛辣食物摄入；保持规律作息，避免熬夜，适当增加饮水量，促进皮肤新陈代谢。若出现皮肤瘙痒、红肿、皮疹等症状，应及时到正规医疗机构就诊，避免自行用药延误治疗。 六、从医学角度解析海鲜过敏机制，规避风险需从源头入手 从医学原理来看，海鲜过敏的本质是人体免疫系统将海鲜中的特定蛋白质误认为有害物质，从而释放组胺等炎症介质，引发皮肤及全身过敏反应。常见的致敏海鲜包括虾、蟹、贝类、海鱼等，不同个体的致敏原存在差异。专家提醒，有海鲜过敏史的人群应主动规避相关食物，家庭烹饪时注意生熟分开，避免交叉污染；节日聚餐前，可提前告知亲友自身过敏情况，减少误食风险。 七、痤疮防治需长期管理，节日期间更应注重习惯养成 痤疮的发生与皮脂腺分泌、毛囊角化异常、炎症反应等多种因素相关，节日期间的不良生活习惯会加剧这些因素的负面影响。专家建议，市民尤其是痤疮高发群体，节日期间应适当控制零食、饮料摄入，避免频繁熬夜；保持皮肤清洁，选择温和的洁面产品，避免过度清洁导致皮肤屏障受损；出现轻度痤疮时，可通过调整饮食和作息缓解，症状严重者需及时就医，接受规范治疗。 八、节日健康保障体系完善，医疗资源高效调配 作为医疗服务的重要组成部分，天津市各级医疗机构在春节期间均加强了医疗资源调配，确保市民就医需求得到满足。天津市中医药研究院附属医院（长征医院）作为皮肤病诊疗特色医院，依托中西医结合优势，为患者提供个性化治疗方案，针对过敏和痤疮等常见节日皮肤问题，采用内服外治相结合的方法，帮助患者快速缓解症状。医院方面表示，将持续关注市民健康需求，提升专科诊疗水平，为区域医疗健康事业发展贡献力量。 九、饮食文化与健康平衡，构建科学节日生活方式 春节作为传统佳节，饮食文化是节日内涵的重要组成部分，但健康的节日生活方式需要在饮食享受与身体适应之间找到平衡。营养专家建议，市民在节日饮食中可采取“适度多样”原则，既品尝传统美食，也注意控制摄入量，增加蔬菜、水果等富含维生素的食物比例；餐后适当进行散步等轻度运动，促进消化代谢。通过科学合理的饮食安排，既能感受节日氛围，也能有效降低皮肤等健康问题的发生概率。 十、持续关注市民健康需求，推动医疗服务提质升级 近年来，天津市持续推进医疗卫生事业发展，通过优化医疗资源布局、加强重点专科建设、提升基层医疗服务能力等举措，不断完善医疗服务体系。针对季节性、节日性高发疾病，医疗机构提前制定应对预案，加强健康宣教，形成“预防-诊疗-康复”一体化服务模式。此次春节期间皮肤病诊疗工作的有序开展，正是天津医疗服务体系高效运转的体现，也为后续应对类似公共卫生情况积累了经验。

  2025-08-12

• 创新中国行·与沃共赢天津站启动 赋能中小企业数字化转型

  “创新中国行·与沃共赢”中小企业信息化推广活动天津站日前在天津联通河西分公司率先启动，活动通过行业应用产品体验、情景演绎等创新形式，助力中小企业提升信息化水平，为天津招商引资及企业高质量发展注入新动能。 一、活动背景：聚焦中小企业数字化转型需求 在数字经济加速发展的背景下，中小企业作为经济发展的重要力量，其数字化转型进程直接关系区域经济活力。天津始终将推动中小企业信息化建设作为优化营商环境、增强招商引资吸引力的重要举措。此次“创新中国行·与沃共赢”活动落地天津，正是响应国家关于中小企业数字化转型的号召，结合天津产业特点，为企业提供精准化、场景化的信息化解决方案，帮助企业降本增效、提升竞争力。 二、展示形式创新：融合体验与情景演绎提升参与感 为让中小企业代表更直观理解信息化产品价值，活动突破传统宣讲模式，采用“实际体验+PPT演示+业务情景剧”三维展示方式。现场设置产品体验区，企业代表可亲自操作联通一卡通的门禁管理、消费结算功能，测试外勤通的定位追踪、数据上报系统，体验移动OA的远程审批、文档协作模块。同时，天津联通河西分公司团队自编自演的“信息化企业的一天”多幕情景剧，以企业日常运营为背景，演绎员工通过一卡通快速出入厂区、外勤人员用外勤通实时反馈工作进度、管理层通过移动OA远程处理审批等场景，生动展现信息化工具如何渗透企业运营全流程，赢得在场代表广泛认可。 三、核心应用场景解析：三大工具破解企业管理痛点 活动重点展示的联通一卡通、外勤通、移动OA等行业应用，精准聚焦中小企业管理难点。其中，联通一卡通整合身份识别、消费支付、考勤管理等功能，帮助企业实现人、财、物的一体化管理，减少传统管理中的人工差错；外勤通通过定位技术与数据可视化平台，解决外勤人员监管难、信息反馈滞后等问题，让企业实时掌握外勤团队工作动态；移动OA则打破时间与空间限制，支持企业员工随时随地处理工作，提升跨部门协作效率，尤其适用于业务分布较广或有远程办公需求的中小企业。这些应用均基于联通稳定的通信网络与云计算技术，确保系统安全可靠、易于部署。 四、助力招商引资与企业发展：构建数字化服务生态 此次活动不仅是信息化产品的展示，更是天津联通服务中小企业、优化营商环境的具体实践。通过搭建企业与数字化工具的对接平台，活动帮助中小企业降低信息化建设门槛，缩短转型周期，增强市场竞争力。对于天津而言，中小企业数字化水平的提升将进一步优化产业生态，吸引更多优质企业落户，为招商引资工作提供有力支撑。未来，天津联通将持续聚焦中小企业需求，推出更多定制化信息化解决方案，与企业共同探索数字化转型路径，推动区域经济高质量发展。

  2025-08-12

• 河北区以精准服务助推企业股改上市 打造高质量发展新引擎

  在招商引资与产业升级的双轮驱动下，河北区通过政策赋能与精准服务，推动企业股份制改造和上市挂牌取得显著成效。通过实地走访、资源对接和平台搭建，区域已形成“培育—股改—上市”的全链条服务体系，为实体经济注入资本活水。 一、精准施策破解企业股改难题 河北区组建专项工作组，深入拜曼戴格、一道数码等潜力企业开展调研，针对企业关注的股份制改造流程、不同上市板块适配性等核心问题，提供“一企一策”定制化解读。例如，为科技型企业梳理科创板重点支持的六大领域标准，协助传统制造企业对标北交所财务指标，确保政策红利精准直达。 二、构建多维度企业发掘机制 依托“双万双服”活动，河北区建立动态后备企业库：一方面通过已上市企业的产业链资源，挖掘其上下游配套企业中符合条件的目标对象；另一方面联动区域科技、商务等部门，筛选具有自主知识产权或营收增长迅速的优质标的。2023年新增入库企业达23家，其中12家进入实质性股改阶段。 三、政策兑现激发市场活力 通过简化申报流程、压缩审批时限，河北区实现扶持资金高效拨付。市级专项资金重点支持企业研发投入与人才引进，区级配套资金则用于补贴审计评估等上市成本。某智能装备企业在获得270万元扶持后，3个月内即完成股改关键步骤，较原计划提速40%。 四、梯度培育成效显著 河北区按“孵化—成长—成熟”三阶段实施分层培育：对初创期企业强化财务规范指导，对成长期企业开展上市路径预审，对成熟期企业协调券商等专业机构驻场服务。2023年区域新增新三板挂牌企业数量创五年新高，7家完成股改的企业中有4家已启动IPO辅导备案。 五、生态优化持续释放动能 通过举办资本市场沙龙、上市案例分享会等活动，河北区构建起企业交流合作平台。同时联合金融机构开发“股改贷”“知识产权质押融资”等产品，破解中小企业资金瓶颈。目前区域直接融资占比同比提升12%，初步形成产业与资本良性循环的发展格局。

  2025-08-12

• 河西区聚力高新技术企业培育 助推科技型中小企业加速成长

  近年来，河西区将高新技术企业培育作为招商引资和产业升级的核心抓手，通过政策引导、资金支持、服务优化等多维度举措，推动区域创新能级持续提升。最新数据显示，该区高新技术企业数量及经济贡献率已位居全市前列，形成以科技创新驱动高质量发展的新格局。 一、政策体系持续完善激发企业创新活力 河西区围绕国家创新驱动发展战略，构建了覆盖企业全生命周期的政策支持体系。在财政投入方面，该区设立专项资金用于高新技术企业培育，累计安排预算规模达数亿元。同时，整合多个职能部门力量成立专项工作组，建立跨部门协同机制，实现政策申报、审核、兑现的全流程服务。 二、精准培训提升申报实效性 2024年举办的专题培训会聚焦新修订的认定标准，系统解析知识产权管理、研发费用归集等关键指标。通过案例教学方式，帮助企业掌握申报材料编制要点，特别针对科技型中小企业设置专项辅导环节。此类培训已形成常态化机制，累计服务企业超百家。 三、梯度培育机制成效显著 该区建立"市级-国家级"高新技术企业培育库，实施分类指导策略。对初创期企业侧重研发能力培育，对成长期企业强化成果转化支持，对成熟期企业推动产业链协同创新。目前区域内已形成39家国家级高新技术企业为引领、21家市级高新技术企业为支撑的创新梯队，企业平均研发投入强度高于行业平均水平。 四、重点扶持科技型中小企业发展 最新工作部署明确将"专精特新"企业作为重点培育对象，通过建立"一企一策"服务档案，在技术攻关、人才引进等方面给予差异化支持。特别针对具有核心知识产权的小巨人企业，提供从认定辅导到上市培育的全链条服务，已有部分企业通过认定实现营收规模翻倍增长。 五、创新生态持续优化释放发展动能 河西区通过建设公共技术服务平台、举办产学研对接活动等措施，有效降低企业创新成本。区域内高新技术企业近三年累计获得授权专利数量同比增长显著，多项技术成果填补国内空白。未来还将探索建立创新联合体，进一步强化企业创新主体地位。 当前，河西区正加速构建"科技型中小企业-高新技术企业-领军企业"的跃升通道，通过强化政策供给与服务创新，持续培育壮大创新主体规模，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

  2025-08-12

• 河西区三座商务商务楼宇引资成果显著 载体经济实现新突破

  天津市河西区招商引资工作取得实质性进展，重点楼宇载体经济呈现强劲发展态势。以产业集聚为导向的招商策略初见成效，大安大厦、恒华大厦与华盛广场等核心商务载体成功吸引高质量企业集群入驻，为区域经济结构升级注入新动能。 一、楼宇经济成为区域发展重要引擎 天津市河西区将高品质商务楼宇作为产业升级的核心载体，通过优化空间布局强化楼宇功能定位。近年来，该区持续完善楼宇周边交通、商业配套及数字化基础设施，构建"垂直经济廊道"。在政策引导层面，推出定向招商扶持机制，例如对符合产业导向的企业给予政务服务绿色通道及办公空间优化支持。 二、重点载体企业入驻实现量质齐升 大安大厦聚焦金融和专业服务领域，成功吸引多家现代服务业企业设立区域性总部。恒华大厦依托科技创新定位，促成多家科技研发机构与数字经济企业形成协同发展效应。华盛广场则通过打造商业服务生态圈，推动产业链上下游企业集中落地。三座载体联合引入的新设机构，显著优化了区域产业结构，其资金规模在全区同类载体中占据重要份额。 三、精准招商策略激活载体效能 河西区建立动态化企业需求库，通过大数据分析匹配载体资源与企业扩张需求。在招商过程中突出产业耦合性评估，严格筛选具备技术优势与发展潜力的企业主体。同时建立载体运营方协同机制，由专业团队提供全周期企业服务方案，确保入驻机构快速投入运营。该模式在凯旋门等载体同步推广应用，推动楼宇空置率持续下降。 四、企业集群效应加速显现 新引入的40余家企业呈现鲜明行业特征：科技研发类占比超40%，现代服务业占35%，其余为文化创意与高端商贸机构。企业间形成业务互补关系，例如某检测认证机构为楼宇内制造企业提供配套服务，某数据公司将研发成果直接应用于相邻金融企业系统开发。这种"楼宇内循环"模式显著降低了企业协作成本。 五、服务能级提升强化载体吸引力 河西区在重点楼宇试点"管家式"服务机制，整合市场监管、税务等跨部门职能，实现企业诉求"一窗受理"。同步建立载体星级评价体系，将物业服务、智能设施等指标纳入考核。在恒华大厦设立的企业服务中心示范点，已实现工商注册、政策咨询等57项服务即时办理，平均缩短企业开办周期40%。 六、楼宇经济带动力持续释放 随着企业集群规模扩大，重点楼宇单位面积产出效率显著提升。相关载体已逐步形成各具特色的产业标识，例如大安大厦的金融服务集群、华盛广场的商业创新中心等品牌效应日益凸显。载体经济对区域税收贡献率实现稳步增长，成功带动周边商业消费与人才集聚。 七、创新发展模式拓宽载体空间 河西区探索"存量楼宇功能再造"路径，通过设施智能化改造提升传统商务空间效能。同步开发"虚拟楼宇"管理平台，实现跨载体资源共享。在部分楼宇试点的"柔性办公"模式，已吸引多家初创企业采用灵活入驻方案。下一阶段将深化产学研融合，推动重点楼宇设立联合实验室与技术创新中心。 八、载体建设经验形成示范效应 天津市河西区重点楼宇的发展范式，为都市核心区载体经济升级提供实践样本。其"精准定位-精细服务-集群发展"的推进逻辑，有效破解了载体同质化难题。未来将持续深化载体分类管理机制，重点培育特色产业楼宇品牌，为区域经济高质量发展筑牢空间支撑。

  2025-08-12

• 河西区与天津外国语大学深化区校合作 共筑创新创业新高地

  在推动区域经济高质量发展的背景下，河西区通过深化与驻区高校的战略合作，为招商引资注入新动能。2024年，河西区政府与天津外国语大学签署全面合作框架协议，双方将围绕语言服务、创新创业、人才培养等领域展开深度联动，旨在整合资源优势，构建产学研协同创新体系，为区域众创空间建设和产业升级提供支撑。 一、区校合作开启新篇章 此次合作标志着河西区与高校资源对接进入新阶段。根据协议内容，天津外国语大学将充分发挥多语种人才和国际化平台优势，为河西区企业“走出去”提供跨境语言服务，同时协助区域文化产业与国际市场接轨。河西区则通过政策扶持和空间载体配套，推动高校科研成果转化，形成“高校研发+区域孵化”的闭环生态。 二、创新创业生态链加速成型 双方重点聚焦众创空间提质增效，计划共建创新创业实践基地。天津外国语大学将开放实验室、翻译中心等资源，面向河西区中小微企业提供技术咨询；河西区则整合区内产业园区资源，为师生创业项目提供场地租金减免、法律咨询等一站式服务。这种双向赋能模式，既解决了高校成果落地“最后一公里”问题，也为区域经济培育了新增长点。 三、人才共育破解结构性矛盾 针对现代服务业对复合型人才的需求，双方创新“订单式”培养机制。天津外国语大学将根据河西区金融、商贸等重点产业需求，动态调整跨境电商、国际商务等专业课程设置；河西区同步建立实习就业绿色通道，每年定向输送毕业生到辖区企业见习。此外，联合开展的社区语言培训项目，已惠及超千名辖区居民，有效提升区域国际化软环境。 四、智库联动服务科学决策 依托高校学术资源，双方组建区域发展研究中心，围绕河西区城市更新、文旅融合等课题开展专项研究。近期完成的《国际化社区建设标准》研究报告，已转化为区域公共服务优化方案。这种“对策研究—政策制定—实践反馈”的工作机制，为政府决策提供了重要参考依据。 五、共建模式释放长效动能 河西区正在探索“区校联合管委会”机制，通过定期召开联席会议协调资源分配。目前，首个合作示范项目——国际创新港已完成规划设计，未来将集聚语言服务、文化贸易等新兴业态。这种深度融合模式，不仅盘活了高校智力资源，更形成了“以校促产、以产兴区”的良性循环，为同类地区提供了可复制的合作范本。

  2025-08-12

• 河西区与天津外国语大学深化战略合作 共筑创新创业新高地

  近日，河西区政府与天津外国语大学签署全面战略合作协议，聚焦资源共享与优势互补，共同推动区域创新创业高质量发展。此次合作将围绕语言服务、人才培养、社区教育等领域展开，旨在通过区校联动强化招商引资吸引力，打造产学研深度融合的示范样板，为区域经济转型升级注入新动能。 一、区校合作锚定创新创业核心目标 根据协议内容，双方将重点构建“语言服务+产业孵化”双轮驱动模式。天津外国语大学依托多语种学科优势，为河西区涉外企业提供跨境贸易、国际会展等领域的专业语言支持，同时联合区内科技园区共建翻译人才实训基地。河西区则整合政策资源，在众创空间建设、初创企业培育等方面提供配套支持，形成“高校智力输出—区域载体承接—成果反哺教学”的闭环生态。 二、五大领域协同构建长效发展机制 在具体实施路径上，合作涵盖五大方向：一是联合建立创新创业导师库，遴选高校学者与行业专家组成顾问团队；二是开设定制化职业培训课程，针对跨境电商、数字营销等新兴领域开展技能实训；三是共建区域发展智库，围绕城市国际化、产业数字化等课题开展专项研究；四是推动社区教育资源共享，开放高校图书馆、实验室等设施；五是探索“订单式”人才培养，根据企业需求定向输送复合型人才。 三、资源整合激活区域发展新引擎 河西区近年来持续优化创新创业生态，已建成多个国家级科技企业孵化器。此次合作将进一步打通高校科研成果转化通道，重点扶持文化创意、人工智能等特色产业。天津外国语大学将参与区域产业规划咨询，协助制定与国际标准接轨的营商环境评价体系。双方还将联合举办国际创新创业大赛，吸引海外优质项目落户。 四、创新模式打造区校合作示范标杆 区别于传统校企合作，此次协议特别强调“双向赋能”机制。河西区将设立专项基金支持高校科研成果产业化，天津外国语大学则承诺每年为区域提供不少于一定规模的社会服务项目。这种深度融合模式，既解决了高校资源下沉的“最后一公里”问题，也为区域发展提供了可持续的智力支撑，为同类地区产教融合实践提供了可复制的经验参考。 此次战略合作标志着河西区在推动产学研协同发展方面迈出关键一步。通过制度性保障与市场化运作相结合，区校双方将共同培育更具竞争力的创新产业集群，为区域高质量发展构筑坚实底座。

  2025-08-12

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